河北省高等教育學(xué)会档案工作分(fēn)会第三届

会员代表大会胜利召开



会上，李厅長(cháng)作了重要讲话。他(tā)系统总结了过去几年来河北高校档案工作取得的可(kě)喜成绩，全面分(fēn)析了当前档案工作面临的新(xīn)形势新(xīn)任務(wù)，对全省高校档案及分(fēn)会工作提出了明确要求，并给予厚望。按照会议议程，大会一致讨论通过了档案工作分(fēn)会第二届理(lǐ)事長(cháng)郑香珍同志(zhì)所作的 "河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会第二届理(lǐ)事会工作报告" 和李习华秘书長(cháng)代表秘书处所作的 "河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会第二届理(lǐ)事会财務(wù)收支报告" ；选举产生了第三届理(lǐ)事会成员、常務(wù)理(lǐ)事会成员、理(lǐ)事長(cháng)、副理(lǐ)事長(cháng)，秘书長(cháng)、副秘书長(cháng)。

会上，各与会代表发言踊跃，会场气氛热烈，充分(fēn)體(tǐ)现了代表们的主人翁精神和档案分(fēn)会作為(wèi)學(xué)术团體(tǐ)办会的民(mín)主意识。全體(tǐ)会员对省教育厅和李厅長(cháng)一直以来对档案工作分(fēn)会的关心、帮助与支持表示由衷的感謝(xiè)！一致认為(wèi)，學(xué)会的快速发展得益于教育厅领导及厅办公室领导多(duō)年的鼎力支持，得益于全體(tǐ)会员与分(fēn)会领导的共同努力。新(xīn)一届领导班子满怀信心地表示，将继续发扬上一届班子扎实的工作作风，努力把分(fēn)会工作推向一个新(xīn)台阶。会议取得圆满成功。

各位代表：

盛夏时节，河北省高校档案分(fēn)会第三次会员代表大会在革命圣地西柏坡召开。首先，我代表省教育厅，向本次会议的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的各位代表表示诚挚的慰问！下面，我就全省高校档案工作谈三点意见：

一、近年来高校档案工作取得的成就

近年来，全省高校认真贯彻落实教育部《高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法》，通过采取一系列措施，积极整合档案资源，切实加强档案机构和队伍建设，不断完善档案管理(lǐ)制度，努力加大档案工作投入，着力改善档案基础设施条件，使我省高校的档案工作有(yǒu)了長(cháng)足进步，取得了很(hěn)大成绩。具體(tǐ)體(tǐ)现在以下五个方面：

一是机构建设取得新(xīn)进展。继河北大學(xué)、河北经贸大學(xué)、河北农业大學(xué)、河北北方學(xué)院等一批高校成立档案馆后，河北师范大學(xué)、燕山(shān)大學(xué)、河北医科(kē)大學(xué)、石家庄铁道學(xué)院、河北工业大學(xué)等學(xué)校也相继成立了处级档案馆。截至目前，我厅直属學(xué)校成立档案馆的學(xué)校已达到12所。二是人员配备有(yǒu)了新(xīn)突破。许多(duō)學(xué)校為(wèi)档案机构增加了工作人员；有(yǒu)的學(xué)校把高學(xué)历、高素质的人员安排到档案馆、档案室工作，担任领导职務(wù)。这些都给我省高校档案事业注入了新(xīn)鲜血液、增加了新(xīn)生力量，从而也打破了高校档案战線(xiàn)上多(duō)年不进人和人才短缺的局面。三是基础设施条件得到明显改善。如:河北师范大學(xué)新(xīn)建档案馆1000平方米，并一次性投入近100万元購(gòu)置全新(xīn)的档案密集架；河北科(kē)技大學(xué)新(xīn)增档案馆面积1500平方米，实现了馆、展一體(tǐ)化布局，全方位向教育教學(xué)开放,充分(fēn)體(tǐ)现了档案的价值和作用(yòng)；河北经贸大學(xué)综合档案室于2010年10月整體(tǐ)搬迁新(xīn)址后，有(yǒu)效用(yòng)房面积达到1100平方米，实现了办公、库房和阅览室 "三分(fēn)开" ，并配备有(yǒu)专门的机控室、档案整理(lǐ)室和实物(wù)档案陈列室。四是信息化建设取得快速提升。河北科(kē)技大學(xué)、河北医大學(xué)、河北农业大學(xué)、燕山(shān)大學(xué)等一批院校实现了网络化归档和信息化检索；河北经贸大學(xué)為(wèi)适应學(xué)校数字化校园建设的要求，专门投资对档案管理(lǐ)系统进行升级改造，以满足无纸化办公条件下電(diàn)子文(wén)件归档管理(lǐ)的需要。五是档案服務(wù)内容实现新(xīn)扩展。部分(fēn)學(xué)校档案管理(lǐ)服務(wù)内容由主要提供档案查阅向全面开发功能(néng)转变，管理(lǐ)服務(wù)方式由单一型向多(duō)元化转变，实现档案信息资源开发利用(yòng)服務(wù)方式的多(duō)层次、多(duō)模式推进。如，河北经贸大學(xué)、河北科(kē)技大學(xué)、石家庄铁道大學(xué)、河北农业大學(xué)等一批院校，在对档案资料进行筛选、分(fēn)类、整理(lǐ)的基础上，兴建了校史展室，对传承學(xué)校历史、展示发展成就，宣传學(xué)校品牌作出了重要贡献。

这些成绩的取得，得益于各高校领导的重视与关心，得益于高校档案工作者的辛苦与努力，也得益于省高教學(xué)会档案分(fēn)会作用(yòng)的充分(fēn)发挥。省高教學(xué)会档案分(fēn)会成立七年来，深入开展學(xué)术研究，积极进行工作交流，努力扩大团體(tǐ)规模，分(fēn)会的影响力不断扩大，会员单位已由最初成立时的32个增加到50余个。不仅所有(yǒu)的45家省属高校全部入会，而且一些部委属、市属和民(mín)办高校也相继加入了档案分(fēn)会的行列，使學(xué)会在省内档案界有(yǒu)了越来越重要的地位和影响。特别是本届理(lǐ)事会成立以来，积极协助省教育厅工作，参与组织了全省高校贯彻落实《高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法》专项检查、高校档案基础知识培训、论文(wén)征集评选等多(duō)项活动，工作扎实有(yǒu)力、卓有(yǒu)成效，较好的发挥了参谋和助手、桥梁和纽带、家园和阵地的作用(yòng)，為(wèi)我省高校档案事业的发展做出了积极贡献。

二、高校档案工作面临的新(xīn)形势

党的十八届三中全会把推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化明确為(wèi)全面深化改革的总目标。刘教民(mín)厅長(cháng)在今年全省教育工作会议上，也提出要加快推进教育领域治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。这要求高等學(xué)校的管理(lǐ)工作要打破传统思维和惯性思维，加强制度建设，為(wèi)实现从微观管理(lǐ)向宏观管理(lǐ)转变，直接管理(lǐ)向间接管理(lǐ)转变，从教育管理(lǐ)向教育治理(lǐ)转变做好准备。随着经济社会的发展，教育发展的内外部环境更加复杂，教育决策的复杂性增大，改革创新(xīn)探索和举措实施的难度不断增加。國(guó)家和省教育规划纲要颁布以来，我省教育改革迈出了重大步伐，仅就高等教育而言，在完善经费投入机制、提高高等教育质量、加强學(xué)科(kē)建设等方面，取得了许多(duō)成功经验。同时，教育改革也进入了利益调整的深水區(qū)，有(yǒu)许多(duō) "两难" 甚至 "多(duō)难" 问题，教育领域一些深层次矛盾和问题还没有(yǒu)从根本上解决。教育资源配置不尽合理(lǐ)，教育管理(lǐ)方式相对滞后，教育观念、教學(xué)方法、内部治理(lǐ)、能(néng)力提升、评估评价机制实现管办评分(fēn)离等，这些都亟待改革。与此同时，就档案工作本身而言，近期，中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发了《关于加强和改进新(xīn)形势下档案工作的意见》，从完善档案工作體(tǐ)制机制、建立健全覆盖人民(mín)群众的档案资源體(tǐ)系，建立健全方便人民(mín)群众的档案利用(yòng)體(tǐ)系、建立健全确保档案安全保密的档案安全體(tǐ)系和加大对档案工作的支持保障力度等五个方面，提出了明确的要求，為(wèi)今后一段时期做好档案工作指明了方向。

面对新(xīn)形势、新(xīn)任務(wù)、新(xīn)要求，高校档案工作者要紧紧围绕教育改革和发展工作大局，深入贯彻落实《高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法》和《关于加强和改进新(xīn)形势下档案工作的意见》，紧密结合工作实际，认真研究思考今后高校档案工作的发展方向。要让档案工作扎扎实实成為(wèi)高校的基础工作，成為(wèi)學(xué)校师生离不开、关键时候作用(yòng)大、服務(wù)社会效益好的一项工作。要坚持以人為(wèi)本，以实现建立覆盖教育教學(xué)各个领域的档案资源體(tǐ)系和方便广大师生的档案利用(yòng)體(tǐ)系為(wèi)目标，在教育行政部门和档案部门的领导下，紧紧围绕高等教育和高等學(xué)校的中心工作，抓住机遇，开拓进取，不断推进档案资源建设、业務(wù)建设、保管设施建设和档案信息开发利用(yòng)，力争在全面提高管理(lǐ)水平的基础上打造一批全國(guó)一流水平的高校档案馆，使高校档案工作在服務(wù)學(xué)校师生、服務(wù)社会大众和加快建设一流大學(xué)和一流學(xué)科(kē)中发挥应有(yǒu)的作用(yòng)。

三、进一步做好高校档案工作

档案是文(wén)化的载體(tǐ)，它传播文(wén)化，发展文(wén)化。我國(guó)档案事业源遠(yuǎn)流長(cháng)，浩瀚的档案资源是中华民(mín)族文(wén)化的瑰宝。胡锦涛同志(zhì)曾经指出： "档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能(néng)够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和國(guó)家事业发展的一个不可(kě)缺少的方面，是一项崇高的事业" 。李克强总理(lǐ)在今年的政府工作报告中再次明确提出了发展档案事业的要求。高校档案是國(guó)家档案的一部分(fēn)，是维护學(xué)校历史面貌的真实凭证；是制订发展计划、总结经验教训、开展教育研究、探讨教育规律的重要依据；是加强政治思想工作，对學(xué)生进行革命传统教育的生动教材；是學(xué)校管理(lǐ)工作的重要组成部分(fēn)；是一项具有(yǒu)深遠(yuǎn)意义的基础性建设，是學(xué)校宝贵的财富和珍贵的史料记载。因此，高校档案工作者责任重大、使命光荣。对于如何做好高校档案工作，我谈几点要求：

一是健全档案资源體(tǐ)系。各高校要把档案工作与其他(tā)工作同规划、同部署、同落实，做到全面覆盖。要大力支持學(xué)校档案机构加强对學(xué)校其他(tā)部门的统筹协调和业務(wù)指导，确保归档文(wén)件符合要求。高校档案机构要认真履行职责，建立健全文(wén)件材料归档制度，做到应归尽归，应收尽收。

二是强化档案服務(wù)功能(néng)。要依法做好档案查阅服務(wù)，改进查阅方式，简化利用(yòng)手续，最大限度的满足广大师生对档案利用(yòng)的需求。紧紧围绕學(xué)校和师生的需要，主动开发档案资源，积极提供档案信息服務(wù)。通过报送和推介相关档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、校史展览等多(duō)种形式反映档案成果。

三是加大档案开发力度。要加强对档案信息的分(fēn)析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把 "死档案" 变成 "活信息" ，把 "档案库" 变成 "思想库" ，更好為(wèi)學(xué)校领导决策和管理(lǐ)提供参考。

四是o快推进传统载體(tǐ)档案数字化。要大力开展传统档案数字化工作，及时以数字化档案代替原件提供利用(yòng)，对已经实现数字化的档案原件妥善保管。积极推进档案信息资源共享，鼓励有(yǒu)条件的高校档案机构把可(kě)公开的各类档案、信息上传网络，开展遠(yuǎn)程利用(yòng)，使高校档案公共服務(wù)惠及广大人民(mín)群众。

今天高校档案分(fēn)会即将召开第三次会员代表大会并进行换届工作，参加会议的都是我省各高校档案战線(xiàn)的精英和专家，有(yǒu)着较高的理(lǐ)论水平和丰富的实战经验，我相信这次会议通过大家互相研讨，相互交流，出谋划策，献计献策，一定会取得丰硕成果，这对进一步推动我省高校档案工作，乃至全省教育的改革和发展，都将起到积极作用(yòng)。同时，也希望新(xīn)一届的理(lǐ)事会能(néng)够发扬传统、再接再厉、开拓创新(xīn)，取得更大成绩。

     最后，预祝大会圆满成功！謝(xiè)謝(xiè)大家！

【學(xué)会报告】

河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会第二届理(lǐ)事会工作报告

（2014年7月2日）

郑香珍

各位领导、各位会员大家好!

河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会，在河北省教育厅及中國(guó)高教學(xué)会档案工作分(fēn)会和河北省高教學(xué)会的积极帮助和大力支持下，坚持正确的政治方向，坚持党的领导，遵守國(guó)家政策和法律法规，团结和带领各会员单位严格履行了學(xué)会的宗旨，积极开展了年会的举办、學(xué)术活动、论文(wén)评比、业務(wù)培训、省内外交流等一系列有(yǒu)探索性和开创性的工作，严格履行了研究会的章程和任務(wù),增强了學(xué)会在省内高校档案工作方面的凝聚力和影响力，有(yǒu)力的促进了河北高校档案事业的快速发展。

一、精心谋划，认真办好年会，增强學(xué)会學(xué)术性

本届學(xué)会成立以来，坚持每年举办一次年会。每次年会都要根据形势发展趋向和存在的问题进行系统的分(fēn)析和研究,提出明确的活动主题，并进行事前布置和动员，力求有(yǒu)广泛的参与度和理(lǐ)想的效果。如：2009年暑期，结合教育部27号令（ "高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法" ）的颁布实施，在避暑圣地承德召开年会，聘请教育部办公厅档案处蔺海波处長(cháng)作专题报告，并组织会员单位交流贯彻落实教育部27号令的情况。通过专家辅导和大会交流，加深了对27号令的认识和理(lǐ)解，增强了贯彻27号令的主动性和自觉性。

為(wèi)增强學(xué)会學(xué)术氛围，引导会员单位开展档案學(xué)术研究，2012年6月，學(xué)会出台优秀论文(wén)评选办法，并在天津河北工业大學(xué)召开 "河北省高校档案工作标准化、信息化管理(lǐ)专题研讨会" ，会议收到各会员单位提交的研讨论文(wén)30余篇，从中评选出一、二、三等奖论文(wén)12篇。会议对获奖论文(wén)进行了交流，对获奖作者进行了表彰。营造了会员的學(xué)术氛围，提高了學(xué)术研究的积极性。通过有(yǒu)针对性的探讨和研究使参会人员对高校档案工作的发展趋势有(yǒu)了全面、系统的了解，从而明确了努力方向。

二、创新(xīn)组织，加强合作、提升管理(lǐ)

為(wèi)丰富研究会的活动内容与形式，加强不同區(qū)域内高校档案机构之间的交流与合作，研究会于2009年6月在河北经贸大學(xué)召开常務(wù)理(lǐ)事会议，提出按地域组织活动的意见。2009年7月，在承德召开的第二次常務(wù)理(lǐ)事会议决定加强研究会协作组建设，分(fēn)石家庄、保定、秦皇岛、唐山(shān)、邯郸、张家口、廊坊、承德8个片區(qū)，建立8个协作组，密切了片區(qū)内会员单位之间的联系与沟通，促进了相互之间的交流与合作，从而利用(yòng)區(qū)域优势，节省了时间，提高了效率，也促进了研究会工作的深入开展。

提高學(xué)会窗口建设，建立网络信息交流平台。在第二届學(xué)会初期，學(xué)会就很(hěn)快创建了 "河北省高等學(xué)校档案理(lǐ)事会网站" 几年来學(xué)会所开展的活动都能(néng)在网站上看到，这不仅给各会员单位创建了知情与交流平台，也提高了外省对我省高校档案工作的了解与关心。

為(wèi)了沟通方便學(xué)会还建立了河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会QQ群，目前各会员单位的近百名人员加入这个QQ群，有(yǒu)效促进了學(xué)会与各会员单位及各会员单位之间的工作沟通、经验交流、信息传递和情感互动。从而拉近了同行之间的交流的距离，做到了有(yǒu)问题随时可(kě)以问答(dá)。

三、当好助手，协助教育厅搞好高校档案管理(lǐ)及执法检查

积极落实27号令《高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法》，促进《河北省高等學(xué)校档案管理(lǐ)办法实施细则》的出台。本届接管后于2009年的承德年会上提出议题进行专门研讨，形成了定稿。

2010年5月至6月，學(xué)会协助省教育厅和省档案局联合开展了对省属45所高校贯彻落实教育部27号令情况的执法检查。由于检查范围广、规模大、时间紧、任務(wù)重，學(xué)会各常務(wù)理(lǐ)事单位积极抽调专业骨干，大力配合省教育厅和省档案局工作，保证了检查工作的顺利进行，受到省教育厅、省档案局领导的肯定。此次检查，对推动省属高校全面贯彻实施教育部27号令产生了巨大作用(yòng)，通过执法检查使极大提升了各高校领导对档案工作的重视度，推动了全省高校档案工作的快速发展。

通过开展执法检查提高了档案人员的业務(wù)水准，也促动了各校领导对档案工作重视的灵魂，因此，在对档案事业的投入中不少院校实现了跨越式发展，不断出现一次性投入几十万元的院校，实现了高校档案人多(duō)年的梦想。通过执法检查，也给一批多(duō)年工作在档案战線(xiàn)的同仁一次发展和提升的机会，从而打开了档案工作在业内发展的大门，提升了从业人员的动力。

通过學(xué)会与教育厅的积极配合,从业務(wù)上得到了认可(kě)，目前，學(xué)会已有(yǒu)十几名成员进入了省教育厅的档案工作专家库，成為(wèi)教育厅实施高校档案管理(lǐ)的重要帮手。

四、加强培训，提升会员单位的档案业務(wù)水平

根据贯彻落实教育部27号令工作检查情况，针对在执法检查中发现的普遍问题，學(xué)会向教育厅提出了培训请求，在教育厅的全力支持下，學(xué)会精心制定培训计划、选定培训教材和选配培训师资，并于2011年4月，在省教育厅的大力支持下成功举办了河北省第一期高校档案业務(wù)培训班。培训班聘请省内高校档案界业務(wù)水平较高并具有(yǒu)实践经验的人员，结合工作实践和普遍存在的问题，对《高等學(xué)校档案实體(tǐ)分(fēn)类法》和《高等學(xué)校档案工作规范》进行系统讲解，培训了来自全省56所高校的80名學(xué)员，实现了我省高校档案學(xué)会成立以来业務(wù)培训零的突破。培训使大家提高了专业技能(néng)和理(lǐ)论水平，又(yòu)切实解决了实际工作中存在的疑难问题，大家反映收获很(hěn)大。并希望省教育厅和档案學(xué)会能(néng)够多(duō)提供这样的机会，使河北省高校的档案工作水平进一步提高。

除自身开展业務(wù)培训外，學(xué)会还于2011、2012年先后两次以學(xué)会名义有(yǒu)选择地转发國(guó)家档案局等权威部门的业務(wù)培训通知，组织会员单位的人员到厦门和昆明参加高层次的业務(wù)培训和参观學(xué)习，有(yǒu)效地提升了参会人员的业務(wù)水平,拓宽了管理(lǐ)视野。

五、完善组织建设，及时增补人员

河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会作為(wèi)河北省高校档案系统的學(xué)术性社团组织，必须有(yǒu)一个热心工作并勇于奉献的团队，才能(néng)有(yǒu)效组织和带领会员单位卓有(yǒu)成效地开展工作。因此，學(xué)会要洞察全局、掌握动态、了解情况,随时根据人员变化及时增补人员，以保证工作的顺利进行。于2009年7月，在承德召开了第二次常務(wù)理(lǐ)事会，增补省教育厅办公室副主任韩军為(wèi)學(xué)会常務(wù)理(lǐ)事、副理(lǐ)事長(cháng)，进一步加强了研究会的领导力量，由于人员变动2014年3月在保定农大召开了第三次常務(wù)会议，及时增补了教育厅办公室宋吉國(guó)副主任為(wèi)常務(wù)理(lǐ)事、副理(lǐ)事長(cháng),增补教育厅办公室付炜副处级调研员為(wèi)副秘书長(cháng)。

六、抓住时机，协力攻关，积极争取河北省高校档案分(fēn)会在中高档的常務(wù)理(lǐ)事名额

由于历史原因，河北省高校档案分(fēn)会未能(néng)进入中高档常務(wù)理(lǐ)事,一直由华北電(diàn)力大學(xué)代理(lǐ)河北常務(wù)理(lǐ)事,由此带来诸多(duō)不便，在一定程度上影响了學(xué)会与中高档的沟通与交流。2014年中國(guó)高等教育學(xué)会档案工作分(fēn)会进行换届选举，學(xué)会抓住时机进行协力攻关，在教育厅办公室宋吉國(guó)副主任的带领下，學(xué)会理(lǐ)事長(cháng)（郑香珍）、秘书長(cháng)（李习华）代表我省，参加了中國(guó)高等教育學(xué)会档案工作分(fēn)会2013年年底在北京召开的预备会，在会上积极发言争取，同时会下也进行了有(yǒu)效的沟通。6月19号在安徽召开的第五次会员代表大会上，我省下届學(xué)会已有(yǒu)3人当选，担任了中高档的理(lǐ)事，其中，河北医科(kē)大學(xué)档案馆张卫红副馆長(cháng)当选為(wèi)中國(guó)高等教育學(xué)会档案工作分(fēn)会的常務(wù)理(lǐ)事，这是學(xué)会与中高档关系的一种历史性突破。

七、扩充会员，不断扩大學(xué)会的覆盖面

随着學(xué)会工作的深入开展和日趋完善，學(xué)会的吸引力不断增强，有(yǒu)越来越多(duō)的省内高校提出了入会要求。學(xué)会将不断吸收和发展新(xīn)会员作為(wèi)保持學(xué)会旺盛生命力的重要途径。目前，學(xué)会的会员单位已由成立之初的32家增加到50余家，不仅所有(yǒu)的45家省属高校全部入会，而且一些市属高校和民(mín)办高校也加入了河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会的行列，使學(xué)会在省内高校档案界有(yǒu)了越来越重要的地位和影响。河北高教學(xué)会档案工作分(fēn)会在近年来的工作中取得了一些成绩和进步，但也存在许多(duō)前进中的困难和不足，在全國(guó)来讲我们还是一个年轻的學(xué)会，特别是与其他(tā)老的學(xué)会和处于领先水平的兄弟(dì)省份的档案工作分(fēn)会相比，跟河北省快速发展的高校档案工作对學(xué)会的要求相比，河北省高教學(xué)会档案工作分(fēn)会的工作还有(yǒu)许多(duō)值得改进的地方，由于本届水平有(yǒu)限还有(yǒu)很(hěn)多(duō)未能(néng)让大家如愿的方面。但我们相信新(xīn)的常務(wù)理(lǐ)事的产生一定会给大家带来新(xīn)得活力和更高的水平，使我们河北省高校档案工作更上一层楼。

在这里我感謝(xiè)所有(yǒu)积极参与本届活动的会员和会员单位,感謝(xiè)在本届积极协助办会的河北农业大學(xué)、河北工业大學(xué)、承德医科(kē)大學(xué)!同时也感謝(xiè)秘书处的积极合作！